银行业重磅！金融监管总局发布“资本新规”
发布时间：2023年11月3日 16:25
2023年11月1日，国家金融监督管理总局发布了《商业银行资本管理办法》（以下简称“正式稿”）。相比2月18日的公开征求意见稿，正式稿进一步统筹考虑了与国际版新巴三的对标，以及与国内宏观政策经济形势的适应性，进行了重要调整。
【政策科普】什么是“新巴三”？ 指《巴塞尔协议III（zui终版）》，巴塞尔委员会（BCBS）规定，于2023年1月1日开始逐步实施。我国前版《资本管理办法》主要参照了2010年版的《巴塞尔协议III》，其中信用风险权重法主要沿用了2006年版《巴塞尔协议II》， 其在风险权重计算上与《新巴III》存在较大的差异。
《办法》构建了差异化资本监管体系，按照银行规模和业务复杂程度，划分为三个档次，匹配不同的资本监管方案。
商业银行的资本监管指标包括资本充足率和杠杆率。
何为商业银行杠杆率？杠杆率是指商业银行持有的、符合《资本办法》规定的一 级 资本净额与调整后表内外资产余额之间的比率。
《资本办法》将杠杆率的监管要求、计算方法等纳入正文，将杠杆率分母即调整后表内外资产余额计算方法作为附件，主要考虑是杠杆率作为风险中性指标，是对基于风险的资本充足率指标的有效补充。此外，调整后表内外资产余额也是商业银行差异化资本监管制度中档次划分的主要参考指标。
金融监管总局有关部门负责人表示，差异化资本监管不降低资本要求，在保持银行业整体稳健的前提下，激发中小银行的金融活水作用，减轻银行合规成本。
风险权重是维护资本监管审慎性的基石。《办法》要求银行制定有效的政策、流程、制度和措施，及时、充分地掌握客户风险变化，确保风险权重的适用性和审慎性。办法 全 面 修订风险加权资产计量规则，提升资本计量的风险敏感性。
金融监管总局表示，将指导商业银行做好办法实施工作，发挥资本要求对商业银行资源配置的导向性作用，引导银行优化资产结构，加大服务实体经济力度。